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            公示公告
            關于《2021年資陽市人民政府履行教育職責自評報告》的公示
            2021/9/13 15:40:47  來源:市教育和體育局  瀏覽:70017   分享到微信 分享到微博
               

            關于2021年資陽市人民政府履行教育職責自評報告的公示

            按照《關于開展2021年對市(州)人民政府履行教育職責情況評價工作的通知》(川教督委〔20212號)要求,資陽市人民政府教育督導委員會辦公室按照要求牽頭開展自評,匯總縣(區)和市級有關部門意見,形成《2021年資陽市人民政府履行教育職責自評報告》,現予以公示。

            公示期內,如對公示內容有異議,可通過來信、來電等形式,向資陽市人民政府教育督導委員會辦公室反映。

            公示時間:2021910日—917

            受理單位:資陽市人民政府教育督導委員辦公室

            通信地址:資陽市雁江區廣場路9號市級機關辦公區

            聯系電話:02826092068

            聯系郵箱:275005034@qq.com

            資陽市人民政府教育督導委員會辦公室

            2021910

            2021年資陽市人民政府履行教育職責自評報告

            按照《關于開展2021年對市(州)人民政府履行教育職責情況評價工作的通知》(川教督委〔20212號)要求,資陽市對照評價重點開展了自查自評,現將情況報告如下。

            一、工作開展情況及成效

            (一)全加強黨對教育工作領導

            建立市委教育工作領導小組,在教育局設立秘書科,增配編制1名負責日常工作。市委、市政府主要領導4次深入縣(區)教育行政部門、學校一線調研指導教育工作,為駐資高校師生上思政課3。

            加強學校黨建工作。制發《加強中小學校黨的建設工作實施意見》《加強民辦學校黨的建設工作實施方案試行。建立校級黨組織339,聯合黨支部12,155所學校設有專門黨建工作機構,選派民辦學校黨建指導員355名,全市中小學校黨的組織和黨的建設全覆蓋。

            嚴格執行“三重一大”和“三會一課”制度。印發學校黨組織議事決策工作指南、《中小學校推進黨組織領導下的校長負責制實施細則(試行)》,實行中小學校書記校長“一肩挑”,駐資高校實行黨委領導下的院長負責制,各級各類學校將“三會一課”重點內容納入政治學習、師德建設。

            (二)落實教育優先發展戰略

            落實“兩個只增不減”。2020年全市一般公共預算教育經費30.65元,比上年增長4.12%。全市一般公共預算教育支出幼兒園增長23.95%、小學增長7.62%、初中增長3.33%、普通高中增長5.86%。

            生均公用經費按要求撥付。制定各級各類教育生均公用經費財政撥款標準,各項教育經費均按時按規定足額撥付。

            全面落實教育經費管理責任。落實各級各類學校經費使用自主權,嚴格按照“誰使用、誰負責”原則,加強對學校經費使用情況的監督和審計、檢查,保障教育經費合法合規使用。

            (三)統籌落實教育改革發展重點任務

            推進教育評價改革。印發2021年度評價改革工作清單》《教育教學質量綜合評估方案(修訂)》,召開部門聯系推進工作會議,將評價改革納入“十四五”規劃。

            深化職業教育改革。投入資金4.34元,啟動市職教中心轉型升級建設。加強高中招生統籌,確保普職比大體相當,2020實現“普職比54.33%。開展“1+X”證書制度試點,推進2中職示范學校5個示范專業群建設,堅定走校企合作產教融合之路,實施校企“雙元育人”。

            規范民辦義務教育發展。按照規定暫停審批設立新的民辦義務教育學校,對教育小鎮項目進行調整,實行“公民辦同步招生”,全市民辦義務教育學校學生5503人,占比2%。

            支持高等教育發展。資陽無此項工作任務。

            優化學校布局調整。制定《基礎教育學校布局調整工作方案》,完成學校布局調整規劃,加強中小學校(園)建設,加快建設鄉村教師周轉宿舍。

            完成學校聯網攻堅行動。全市中小學已實現100M寬帶網入校100%和多媒體教室擁有率100%。

            推進體教融合。將學校體育納入地方發展規劃,納入教育工作評估指標。規劃、建設學校體育活動場地,免費開放社會體育場地。開展中小學生免費視力篩查,開展愛眼護眼講座200余場。制定青少年體育賽事計劃,常態化開展賽事活動,對業余體育訓練布局,對有潛力的運動項目學校布點。2020年成功申報13所校園足球特色學校(園),4名省優秀退役運動員分別與4所學校簽訂意向協議。

            深化教育督導體制機制改革。成立政府教育督導委員會,調整完善成員單位,全市聘任專兼職督學350余名。市級教育部門設立總督學,內設科室督導室具體負責教育督導工作。制定了對縣(區)人民政府履行教育職責的評價方案,開展了履職評價工作,部分縣(區)將教育督導經費納入財政預算。

            (四)保障和促進教育公平

            促進學前教育普及普惠發展。2020年,全市普惠性幼兒園覆蓋率83.36%,完成28所小區配套園治理,新建成2所公辦幼兒園投用。實行普惠性幼兒園生均100-200/.年補助標準,選取2所學校2所幼兒園實施幼小銜接試點,基本消除幼兒園“小學化”現象,全年補充教師94名。

            推進義務教育優質均衡發展。鞏固義務教育基本均衡發展成果,結合兩項改革“后半篇”文章,研究制定義務教育優質均衡發展規劃,推進義務教育由基本均衡向優質均衡邁進。

            化解普通高中大班額。制定《消除普通高中大班額專項規劃20202022年)》,對存在大班額的學校嚴控招生規模和班額,嚴格均衡分班,嚴格學生學籍管理防止新增大班額;對存在大班額的年級采取重新分班分流、普職通融分流等化解現有大班額。

            實施農村義務教育學校營養改善計劃。出臺食品安全管理辦法,建立食品安全監管機制,強化食品安全和資金管理,開展廚藝比賽、學生文明衛生就餐征文、演講比賽等活動。2020年,營養改善計劃試點縣安岳縣義務教育階段學生9.4萬名享受“兩葷一素一湯”的營養午餐。

            做好高校畢業生就業工作。舉辦“高校畢業生網絡招聘會”,開展企業、政策、招聘“三進校園”活動,大力宣傳“三支一扶”、見習計劃,招募“三支一扶”人員30人,152名高校畢業生參加就業見習,發放創業補貼2.1萬元、創業擔保貸款125萬元。

            (五)加強教師隊伍建設

            保障義務教育教師工資待遇。全市義務教育教師年平均工資收入高于公務員年平均工資收入,建立了“相關部門落實義務教育教師工資收入長效機制”和“義務教育教師工資收入隨當地公務員工資收入動態調整機制”。

            加強師德師風建設。制定了《師德考核負面清單》,嚴格執行師德師風“一票否決”制度,開展師德師風建設年活動。開展“三好”創建活動,設立市政府表揚“園丁獎”,將師德失范人員錄入中小學教師違反職業道德信息查詢系統。2020年表揚“優秀園丁”120名、“好學校”20所、“好校長”20名、“好教師”120名。

            切實減輕中小學教師負擔。建立健全社會事務進校園申報審核機制,堅決杜絕攤派無關事務進校園。嚴格控制對學校和教師的督查檢查評比考核,嚴格規范借用中小學教師行為,加快智慧教育云平臺建設,建立數據一次采集多次使用共享機制。

            統籌中小學教師編制管理。統一城鄉教師編制標準,建立動態調整機制,推行“崗編適度分離”,切實解決結構性缺員及編制不足等問題。安岳縣從事業編制總量中統籌123名編制用于補充中小學師資。

            加強教師培訓。將教師培訓經費列入財政預算,按照年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費。2020全市安排教師培訓經費3769萬元,線上培訓教師4萬余人次。

            (六)加強各類學校校園安全工作

            加強學校(園)安防設施建設。加快推進安全防范建設“三年行動計劃”,校園安防設施建設實現6100%。

            做好教育系統疫情防控工作。建立健全疫情防控工作機制,制定教育系統疫情反饋工作方案和處置細則,精準摸排師生情況,加強家校溝通,做好線上教育,切實落實教職員工和在校學生疫苗接種,全市教育系統疫苗接種率99.73%。

            落實學校安全責任。建立健全學校安全工作責任體系,落實“誰主管、誰負責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,全面、有效防范各類學校安全事故。

            加強安全事故應急處置。建立健全教育系統突發事件應急工作機制,加強校園內安全風險排查,科學制定應急預案,加強應急處置演練,提高保障校園安全和應對處置各類突發事件的能力。

            防范校園欺凌。制定防范學生欺凌專項治理行動方案,建立防范工作責任和制度體系,開展防范學生校園欺凌專項治理行動,印發防治學生欺凌指導手冊,組織公安、司法等相關部門開展防欺凌、防侵害教育500余場次,全年未發生性質惡劣、影響較大的“校園欺凌”事件。

            (七)落實鞏固教育系統意識形態陣地重點任務

            加強高校思政課建設。結合黨史學習教育,組織召開專題會議統籌部署思政課工作。駐資高校嚴格按照要求開設思政課程,設定學分,配置專職思政教師20名、兼職思政教師12名。

            加強高校輔導員隊伍建設。資陽市無此項工作任務。

            全面推行國家通用語言文字教育。成立工作領導小組,完善“政府負責、語委統籌、部門協同、社會參與”的管理模式,抓好普通話培訓測試、社會面用字管理和公文材料規范化建設,把語言文字工作納入精神文明建設考核范疇。全市語言文字達標學校100%。

            加強教材建設和管理。全市學校(園)均使用國家統編、新華文軒公司統一發行教材,將革命傳統、中華傳統優秀文化、森林草原防火等內容進入中小學課程。采取學校自查、抽查和專項檢查方式,嚴禁中小學(園)違反學校教材、教輔和圖書管理規定。

            深入開展民族團結進步教育。資陽市無此項工作任務

            (八)打造良好教育生態

            落實“雙減”工作。建立校外培訓機構聯合整治工作機制,制發開展中小學生課后延時服務工作方案,將“雙減”工作納入對縣(區)政府履行教育職責評價內容,開展“雙減”工作半月報。目前已清理排查校外培訓機構204所,壓減學科類校外培訓機構5所。

            加強中小學校“五項管理”。制發推進落實“五項管理”工作實施方案,將“五項管理”工作納入對縣(區)政府履行教育職責評價內容,組織市縣責任督學開展“五項管理”專項督導,發放各類問卷6000多份,梳理存在問題500余條,形成問題清單300余份。

            堅持“五育并舉、全面育人”。堅持德育為首,建立紅色教育研學實踐基地,開展愛國主義讀書教育和研學旅行活動。開展勞動教育教師培訓,建設專兼職心理健康教師隊伍,實施中小學藝術素質測評,創建“陽光體育示范學校”,掛牌成立“體育后備人才基地”,定期舉辦全市中小學生運動會,學生體質健康合格率逐年提升。2020年創建省級藝術特色學校、非遺文化傳承學校、美育基地8所。

            (九)依法治教、依法治校和學校規范管理

            大力宣傳新修訂的《教育法》。將學習《教育法》納入市縣黨委政府學習內容,全市教育系統召開了200次專題學習會議,制定專題宣傳專欄500,宣傳標語、橫幅等1000余條,刊發轉文章50余篇,新教育法的學習宣傳形成濃厚氛圍。

            落實義務教育免試就近入學和公民同招政策。按照“學校劃片招生、生源就近入學”原則,出臺落實相關招生管理文件;將民辦義務教育學校招生納入屬地教育行政部門統一管理,與公辦學校同步招生。

            規范普通高中招生。嚴格執行公民辦普通高中屬地招生政策,實現公民辦同步招生,嚴格落實優質普通高中50%的指標分配政策,向薄弱初中傾斜。

            規范國家教育考試組織管理。嚴格按照國家相關考試要求組織各類考試,建立完善考試機構、制度、預案,抓實部門協作配合,加強考點保障。所有考試備考充分細致,?荚鷮嵱辛,組考嚴肅認真,各類考試實現“平安健康考試”目標。

            規范學校收費。嚴格執行教育收費的相關規定,制定完善教育收費標準,建立收費公示制度,嚴格開展亂收費治理工作,對亂收費問題直查快辦,及時回應社會關切。

            二、存在的問題

            (一)中心城區學前教育普惠資源不足。城區公辦園資源不足,暫無新增專項核定幼兒教師編制,學位差距較大,不能完全滿足人民群眾對公辦幼兒教育資源的需求。

            (二)中心城區義務教育大校額問題依然存在。受城鎮化建設和快速增長的學齡人口等因素影響,城區義務教育辦學資源仍顯不足,城區公辦學校學位仍然緊張,大校額現象依然存在。

            (三)普通高中辦學條件差距大。對照國家和省標準,全市高中學校師生比、教室配備、大班額化解等基礎條件方面存在較大差距,生均教學和教輔用房面積、體育運動場地面積、教學儀器設備值尚未完全達到辦學標準。

            三、下一步措施

            (一)進一步加大教育投入。全面落實《四川省進一步調整優化結構提高教育經費使用效益實施方案》規定,進一步優化財政支出結構,財政資金優先保障教育投入。積極關注國、省資金投向,積極爭取上級各項專項資金,在財政預算總體壓縮情況下,盡最大努力保證教育總體投入不減少。認真落實各級各類教育生均公用經費和生均財政撥款標準,做到及時足額撥付到位。各級財政、教育等部門,切實加強教育經費執行情況統計監測,及時通報存在的問題,跟蹤整改情況,確保教育投入達到“兩個只增不減”要求,確保義務教育教師工資收入不低于公務員水平。

            (二)加快推進學前教育普及普惠發展。用好現有資源,提高公辦園在園幼兒占比,按照公辦園資源情況,鼓勵和支持各公辦園按照既定學位數應招盡招,不留空余學位。加快公辦園和小區配套園建設,嚴格按照“十四五”教育建設規劃,加快推進在建公辦園建設進度。按照有關規定重新核定公辦園幼兒教師編制,在每年招考教師時提高幼兒教師招考比例,加快補齊幼兒教師編制缺口。

            (三)下大力氣緩解義務教育學校大校額。推進兩項改革“后半篇”文章,優化學校布局調整。堅持城市拓展與學校布局同步謀劃,科學規劃中小學校布局,按照“小學就近就便,初中相對集中”原則,繼續整合撤銷部分教學點。強化義務教育學校建設標準、基本裝備配置標準,加快薄弱學校改造項目、城區及中心鎮校點布局項目建設。規范學校辦學行為,嚴格招生計劃,嚴控起始班額,加強學籍管理,堅決杜絕隨意轉學、插班等現象。加強教育信息化建設,推行中小學集團化辦學和學區制管理,建立“骨干教師專業發展共同體”“名師工作坊”集群,深化縣域內校際結對幫扶制度,發揮優質學校輻射帶動作用,擴大優質教育資源城鄉共享,切實有效緩解“大校額”難題。

            (四)加快化解普通高中學校大班額。完善化解大班額專項規劃,加強跟蹤督查,確保按照規劃逐校逐年級化解大班額。全面推進教師“縣管校聘”改革,根據師生比和學科需求,補足配齊專任教師,穩定教師隊伍,優化全市學校師資配備,確保各校開齊開足國家規定課程。統籌公辦、民辦學校同步招生,嚴禁違規爭搶生源、提前招生、“掐尖”招生。加強學籍管理,減少學生無序流動,防止因隨意轉學、插班等造成新的大班額。加強招生工作的監督管理,嚴格責任追究。推進普通高中學校項目建設。2021年,投資5590萬元實施4所學校的教學及輔助用房建設,建設面積26260平方米,建成后增加學位2900個,化解大班額40個。

            (五)進一步推動“雙減”工作落地落實。建立統籌協調,分工明確的工作機制,定期召開專題會議,研究解決“雙減”具體問題,壓實各相關單位責任,推動“雙減”工作落實落地。加快制度建設,針對義務教育階段學科類培訓時間、資金監管、學科類培訓人員資質等方面問題,制定有針對性、務實管用的制度體系,嚴格制度約束。建立各部門聯合督查、社會監督和定期通報制度,公布校外培訓機構黑白名單及舉報電話,確保機構經營合法依規。加強正面宣傳引導,充分利用主流媒體、新媒體開設專欄,宣傳解讀中央“雙減”工作主要精神及相關要求,營造良好輿論氛圍,引導樹立正確教育觀、人才觀和育人觀。

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